Otázky a odpovědi

Výběr dodavatele v OPPI

• Dle nových PpVd pokud žadatel nevybere žádnou nabídku, případně zruší VŘ z důvodu nepřihlášení žádného zadavatele sepíše zprávu z VŘ, kde bude obsaženo zdůvodnění daného postupu. Následně vypíše nové VŘ - může v rámci daného nového VŘ oslovit stejné potenciální dodavatele?

  V případě nového VŘ může zadavatel součastně s uveřejněním oslovit ty samé dodavatele jako v původním VŘ.

• Nakoupí-li žadatel plnění od firmy A za 300 tis. Kč (bez DPH) a následně bude poptávat od stejné firmy dodávky stejného či obdobného věcného plnění v hodnotě např. 250 tis. Kč (bez DPH), bude na tyto dodávky nahlíženo jako na celek?

  Možnost rozdělit zakázky mezi více dodavatelů lze pouze v případě, nebyla-li zakázka uměle rozdělena. K tomu dochází zejména v případech, kdy potřeba dodávek/služeb se stejným nebo obdobným plněním vznikla ve stejném čase a příjemce dopředu tuto potřebu znal či předvídal. V těchto případech je nutné od počátku tato plnění pro zjištění hodnoty zakázky sčítat bez ohledu na to, zda jsou realizována jedním či více dodavateli. Shodné i obdobné činnosti či nerozdělitelné dodávky a služby musí být vždy chápány jako jedna zakázka („princip účelu“), podrobněji viz. bod 5 PpVD. Základní pomůckou pro problematiku dělení zakázek je otázka, zda plnění, které plánujete pořídit v projektu je schopen dodat jeden dodavatel. Pokud je odpověď kladná, mělo by být u zakázek v součtu nad 500 tis. Kč bez DPH realizováno VŘ. Pokud se jedná o věcně podobná plnění, ale přesto je požadujete pořídit v určitém časovém odstupu, je vhodné realizovat VŘ na jednotlivé dílčí části dle Pravidel pro výběr dodavatelů, i když jejich hodnota je pod stanoveným limitem.

• Jedná se o umělé dělení zakázky v případě, kdy jedna firma provede vnější zateplení budovy kontaktním zateplovacím systémem (bude realizováno VŘ na dodavatele, hodnota přesáhne 500 tis. Kč), druhá firma výměnu okenních a dveřních výplní (nebude realizováno VŘ, hodnota nepřesáhne 500 tis. Kč) a třetí firma výměnu otopného systému (nebude realizováno VŘ, hodnota nepřesáhne 500 tis. Kč)?

  V tomto případě je nutné postupovat v souladu s bodem 5 PpVD podle „principu účelu“ dané zakázky. Pokud tuto dodávku opravdu není schopen dodat jeden dodavatel a dojde k jejímu věcnému rozdělení (viz předchozí otázka), nejedná se v tomto případě o účelové dělení zakázek s cílem vyhnout se VŘ. Zdůvodnění tohoto postupu je vždy na žadateli. Nejvhodnějším řešením je však jedno VŘ na všechny části s možností dílčího plnění.

• Je nutné, aby uchazeč v nabídce uváděl, že vybraní dodavatelé budou dle § 2 e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly?

  V nabídce tuto skutečnost uvádět nemusí, podstatné je, aby daná povinnost byla vždy uvedena ve smlouvě či na objednávce. Zadavatelům se doporučuje, aby o této povinnosti informovali všechny uchazeče o zakázku již ve vyhlášení VŘ na OV.

• Může být v zadávací dokumentaci a v hodnotících kritériích uvedena maximální možná cena?

  Maximální cena může být v zadávací dokumentaci a v hodnotících kritériích uvedena. Je však důležité ji odhadnout reálně. Nabídky, které budou mít vyšší cenu, budou muset být vyřazeny.

• Je nutné mít v oznámení o výsledku výběrového řízení pořadí všech nabídek včetně uvedení dodavatele? Nebo stačí pouze uvést, že daný potenciální dodavatel se umístil na 3. místě bez uvedení ostatních pozic?

  Podle bodu 34 musí Oznámení o výsledku zadávacího řízení obsahovat minimálně následující informace: identifikační údaje dodavatelů, jejichž nabídka byla hodnocena, výsledek hodnocení nabídek, z něhož je zřejmé pořadí nabídek. Je tedy nutné uvést všechny uchazeče seřazené podle pořadí, tak jak se umístili v hodnocení.

• Může žadatel v případě, že dodavatel porušuje uzavřenou smlouvu o dílo, odstoupit od smlouvy, uhradit provedenou práci a na zbývající část vyhlásit nové výběrové řízení?

  Pokud dodavatel porušuje uzavřenou smlouvu o dílo, má zadavatel právo od této smlouvy odstoupit a vyhlásit na dokončení stavby nové VŘ podle PpVD. Je vhodné  o této skutečnosti informovat poskytovatele dotace a prostřednictvím eAccount (nástěnka či seznam dokumentů) objasnit důvody vedoucí k rozvázání smluvního vztahu. Při vyhlášení nového VŘ zohlední již realizované části stavby v zadávací dokumentaci. Opět je samozřejmě nutné vyhlásit VŘ v Obchodním věstníku, popřípadě na Centrální adrese a TEDu a splnit lhůty dané v PpVD.

• VŘ – Po ukončení výběrového řízení žadatel zjistil, že se první den vyhlášení VŘ v Obchodním věstníku nezapočítává do celkové lhůty zveřejnění, a tak bylo VŘ zveřejněno pouze 29 dní. Existuje nějaká možnost, jak tuto chybu napravit?

  Bohužel, v tomto případě se jedná o porušení Pravidel pro výběr dodavatelů. Žadatelům doporučujeme co nejdříve kontaktovat (přes nástěnku v aplikaci eAccount) projektového manažera, který může sepsat žádost o posouzení nedostatku a odeslat ji k posouzení na Ministerstvo průmyslu a obchodu.  Pokud bude schválena, budou i tyto výdaje způsobilé, pokud ne, tak není možné na vzniklé výdaje z tohoto výběrového řízení získat dotaci. V obdobných případech doporučujeme VŘ zrušit a vyhlásit nové.

• VŘ – Jakou formou mají být oznámeny výsledky výběrového řízení? Postačuje, aby informace o výsledku byla vítěznému uchazeči a účastníkům výběrového řízení oznámena e-mailem nebo je nutné výsledky opět zveřejnit v Obchodním věstníku?

  Výsledky výběrového řízení není nutné zveřejňovat v Obchodním věstníku. Uchazeči o zakázku mohou být o výsledku informováni dopisem nebo elektronicky. Veškerou komunikaci s přihlášenými uchazeči je nutné archivovat pro případ kontroly. Pokud si to zadavatel v oznámení o zahájení VŘ vyhradil, může oznámení o výběru nejvhodnější nabídky a případné oznámení o vyřazení nabídky do 5 pracovních dnů od příslušného rozhodnutí zveřejnit na profilu zadavatele (elektronický nástroj vymezený v § 17 písm. x Zákona), tím se považuje za doručené.

  Náležitosti týkající se výsledku výběrového řízení jsou uvedeny v Pravidlech pro výběr dodavatelů (bod 34), vzorové dokumenty (včetně zprávy informující uchazeče o výsledku) jsou k dispozici na webových stránkách agentury CzechInvest, pod tímto odkazem.

• VŘ – Jakou formou lze zrušit vyhlášené výběrové řízení? Je třeba oznámení o zrušení výběrového řízení vyvěsit v Obchodním věstníku nebo postačuje zrušení oznámit zájemcům?

  Zadavatel má povinnost informovat o zrušení VŘ všechny známé uchazeče ve VŘ a to prokazatelným způsobem. Při postupu dle PpVD platných od 1. 9. 2012 a novějších, zrušil-li zadavatel výběrové řízení v průběhu lhůty pro podání nabídek, je povinen tuto informaci uveřejnit stejným způsobem jako uveřejnil oznámení o zahájení výběrového řízení, tj. na Obchodním věstníku, případně Centrální adrese, TED, aj.

  Výběrové řízení je možné rušit jen v případech uvedených v Pravidlech pro výběr dodavatelů. Rušení „bez udání důvodu“ není možné. Pokud si však zadavatel vyhradí v zadávací dokumentaci možnost zrušit VŘ bez udání důvodu, nemusí důvod sdělovat uchazečům, vždy ho však musí sdělit poskytovateli dotace a případným kontrolám.