Otázky a odpovědi

Výběr dodavatele v OPPI

• Jak postupovat v případě, že obdržíte ve výběrovém řízení 3 nabídky s tím, že jedna nabídka neobsahuje všechny části požadované dokumentace výběrového řízení?

  Uchazeče, který nepředložil požadovanou dokumentaci, můžete vyzvat k doplnění dokumentů, nesmí však změnit nabízené podmínky. Pokud uchazeč nedoloží požadovanou dokumentaci ani ve vámi stanovené lhůtě, vyřadíte ho z výběrového řízení na základě nesplnění podmínek výběrového řízení, přičemž výherce výběrového řízení vyberete ze zbývajících 2 nabídek. Nové výběrové řízení zadávat nemusíte. Do zprávy z výběrového řízení uvedete důvod vyřazení uchazeče/ů. Pokud postupujete dle Pravidel pro výběr dodavatelů č.j. 36934/07/08100 platných od 14. 7. 2007 až č.j. 162990808100 platných od 7.4.2008 včetně, pak je nutné shromáždit 3 vhodné nabídky (tedy ty, které obsahují všechny části požadované dokumentace). V případě neshromáždění 3 vhodných nabídek je možné požádat o výjimku z postupu dle Pravidel.

• Pokud vítěz výběrového řízení bude používat subdodavatelů, existuje nějaké omezení (např. v % hodnoty celkové zakázky), jaká část zakázky smí být realizována subdodavatelem (pokud se zadavatel řídí dle Pravidel pro výběr dodavatele)?

  Žádné procentní omezení na subdodavatele stanovené není, teoreticky tedy může být celá zakázka realizována prostřednictvím subdodávek, ovšem faktury musí být vystaveny přímo vítězným dodavatelem. Zadavatel však nemůže subdodávky v plném rozsahu vyloučit (požadovat, aby vítězný dodavatel plnil zakázku pouze vlastní kapacitou).

• Jaká loga je nutné uvést na dokumentech k řádnému zdokumentování výběrového řízení? Je nutné použít i logo OPPI?

  V Pravidlech pro publicitu není používání loga OPPI nijak upraveno. To znamená, že logo může být zveřejněno na dokumentech k výběrovému řízení, ale jeho použití není povinné (povinné je pouze umístit vlajku EU a standardní text).

• Kde zadavatel zveřejňuje výběrová řízení?

  U zakázek v předpokládané hodnotě 500 tis. Kč bez DPH do 50 mil. Kč včetně zadavatel nechá zveřejnit vyhlášení zakázky v Obchodním věstníku (v elektronické verzi). Minimální lhůta pro předkládání nabídek je stanovena na 30 dnů od data následujícího po datu zveřejnění na OV. Elektronická verze OV vychází každý pracovní den. Ke zveřejnění dochází vždy druhý pracovní den po přijetí oznámení (tedy D + 2) v 00,00 hod.

  Pozn. Oznámení odeslané na OV v pondělí bude zveřejněno o půlnoci z úterý na středu, lhůta dle PpVD začíná běžet od čtvrtka.

  Oznámení odeslané na OV v pátek bude zveřejněno o půlnoci z pondělí na úterý, lhůta dle PpVD začíná běžet od středy.

  U zakázek v předpokládané hodnotě vyšší než 50 mil. Kč bez DPH do 100 mil. Kč včetně zadavatel nechá zveřejnit vyhlášení zakázky v Obchodním věstníku a zároveň na Centrální adrese (www.centralniadresa.cz) v části Ostatní nabídky (od 1. 9. 2012 je možné uveřejnění i mimo část Ostatní nabídky). Minimální lhůta pro předkládání nabídek je v tomto případě 40 dní.

  U zakázek v hodnotě vyšší než je 100 mil. Kč bez DPH nechá zadavatel zveřejnit vyhlášení zakázky kromě Obchodního rejstříku a Centrální adresy i v Úředním věstníku Evropské unie – TED (ted.europa.eu). Minimální lhůta pro předkládání nabídek je 60 dní.

• Jaké jsou povinné údaje v samotném zveřejnění v Obchodním věstníku?

  Údaje, které je žadatel povinen uvést při zveřejnění výběrového řízení v OV jsou následující (dle PpVD platných od 1. 9. 2012):

  a)    Údaje o společnosti, zejména název, IČ a sídlo firmy

  b)    Předmět zakázky, na kterou je vypsáno výběrové řízení

  c)    Do kdy lze podávat nabídky

  d)   Předpokládaná hodnota zakázky bez DPH

  e)    Informaci o tom, v jakém jazyku musí být nabídka podána

  f)     Informace, že se nejedná o zadávací řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů.

  g)    Na jaké místo (adresu) lze nabídky zasílat – nebo např. výše uvedená adresa (společnosti) je zároveň místem pro podání nabídek uchazečů

  h)    Odkaz na kontaktní osobu Zadavatele

  i)      Povinná publicita (viz Pravidla pro publicitu), tedy vlajka EU a standardní text (pokud bylo VŘ vyhlášeno po Rozhodnutí o poskytnutí dotace)

  j)      Podmínky poskytnutí Zadávací dokumentace, tj. kdy, kde a jakým způsobem je možné vyzvednout si zadávací dokumentaci

  Tyto údaje je nutné uvést vždy pro každé výběrové řízení.  

  Další nepovinné, ale doporučené údaje, které žadatel může uvést, jsou například hodnotící kritéria,informace o povinnosti vítězného dodavatele spolupůsobit při výkonu finanční kontroly dle § 2 e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě.

• Žadatel namísto zveřejnění pouze v Obchodním věstníku (pro zakázku 0,5 - 50 mil. Kč) zveřejnil výběrové řízení pouze na Centrální adrese. Musí výběrové řízení opakovat?

  Ano, je nutné řízení opakovat, pokud Řídící orgán nestanoví jinak.

• Pokud si zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil, že chce v nabídce specifikovat 2 lhůty: 1) Nástupní lhůtu (míněno, kdy firma převezme stavbu) a 2) Dodací lhůtu (kdy stavební firma předá hotovou stavbu). Dva ze tří subjektů přihlášených do VŘ tyto lhůty nestanovily. Může je klient vyzvat v rámci vyhodnocení VŘ k doplnění nabídky nebo je musí z formálních důvodů vyřadit a raději vypsat nové VŘ?

  Podle Pravidel pro výběr dodavatele bodu 23 si zadavatel může vyžádat upřesnění informací u řádně podaných nabídek a to i po stanovené lhůtě. Nesmí však dojít ke změnám cenových a technických parametrů a nesmí se měnit nabízené podmínky. Při aplikaci tohoto bodu je možné vyžádat si stanovení výše uvedených termínů, pokud se nejedná o hodnotící kritéria. Vždy záleží na posouzení zadavatele a vždy je nutné dodržet rovný přístup ke všem účastníků (není možné jednomu z účastníků umožnit doplnění údaje a jiného účastníka kvůli chybějícímu údaji vyřadit). Využívání tohoto bodu doporučujeme zejména pro upřesňování nejasností v předložených nabídkách.

• Aktuální pravidla pro výběr dodavatelů v bodě 19 specifikují, že zadavatel musí hodnotit pouze vhodné nabídky a vyřadit ty, které například nesplnily zadávací podmínky z hlediska nějakých požadavků. Naproti tomu, je zde uveden bod 23, kde je uvedeno, že pokud je nutné, je možné si vyžádat doplňující informace, nesmí však dojít ke změně cenových a technických parametrů a nesmí se měnit nabízené podmínky. Je následně na žadateli, zda se rozhodne nabídku vyřadit, protože chybí doložit určitý dokument, nebo musí vždy vyžádat doplnění?

  Zadavatel má možnost vyzvat uchazeče k doplnění požadovaných dokumentů, nejedná se však o povinnost. Zejména pokud se doplnění týká potenciálně vítězné nabídky, doporučujeme možnost vyžádat si doplnění využít. K žadatelům musí být vždy zachován rovný přístup, nelze jednoho vyzvat k doplnění a jiného kvůli obdobné chybě vyloučit.

• V případě, že zadavatel změní zadávací dokumentaci, například prodlouží termín pro příjem nabídek, je nutné vyhlásit nové výběrové řízení?

  Podle bodu 10 Pravidel pro výběr dodavatelů musí být zadávací dokumentace v souladu s oznámením o zahájení výběrového řízení. Pokud dojde ke změně v zadávací dokumentaci, je nutné vyhlásit výběrové řízení opakovaně. Lhůta v těchto případech běží od počátku. Při postupu podle PpVD platných od 1. 9. 2012 a novějších je při změně zadávací dokumentace možné přiměřeně prodloužit lhůtu pro předkládání nabídek. Pokud by provedená změna mohla rozšířit okruh možných dodavatelů, musí být lhůta pro předkládání nabídek prodloužena tak, aby od okamžiku změny činila celou původní délku.

• Musí žadatel posílat pozvánku na jednání hodnotící komise poskytovateli dotace, pokud ještě nepodepsal Rozhodnutí o poskytnutí dotace?

  V Pravidlech pro výběr dodavatele se uvádí, že zadavatel má povinnost v případě zakázek vyšších než 2 (1)[1] mil. Kč zaslat prostřednictvím aplikace eAccount poskytovateli dotace prokazatelně písemnou pozvánku na jednání hodnotící komise, probíhá-li toto jednání po podpisu Rozhodnutí o poskytnutí dotace. V případě, že jednání probíhá před podepsáním Rozhodnutí, není tedy nutné tuto povinnost splnit.

  _{[1]Limit 1 mil. Kč platí pro žadatele postupující podle Pravidel platných od 1. 9. 2012.}