Otázky a odpovědi

Obecné dotazy k programům podpory

• Pokud dojde ke změně velikosti podniku z malého na střední během realizace projektu, změní se míra veřejné podpory (dle Regionální mapy intenzity veřejné podpory pro období 1. 1. 2007 - 31. 12. 2013)?

  Pokud se žadatel stane středním podnikem z důvodu přirozeného, endogenního růstu, pak se status a míra dotace standardně nemění. Je-li důvodem pro změnu velikosti firmy fúze, nákup obchodního podílu a jiné exogenní faktory, pak je žadatel povinen nás o těchto skutečnostech informovat a Řídící orgán rozhodne o případné změně míry veřejné podpory.

• Je nutné vést analytické účty i u nezpůsobilých výdajů projektu?

  Vést analytické účty je nutné jen ke způsobilým výdajům projektu. Nezpůsobilé výdaje se nemusí vést v analytickém účetnictví (popř. rozlišením v daňové evidenci, pokud je příjemci dotace výslovně umožněna), ale pokud se žadatel rozhodne vést tyto výdaje analyticky, není to chyba.

• Je u dokládání předchozích čerpaných podpor de minimis (za poslední 3 účetní období) rozhodným datem datum přiznání dotace (vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace) či reálné datum vyplacení dotace?

  Za rozhodné je považováno datum přiznání dotace (vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace). Při výpočtu tříletého období v případě, že kalendářní rok je pro podnik účetním obdobím, je nutné započítat podporu v daném běžícím účetním období + podporu přiznanou během dvou uzavřených účetních obdobích tomuto roku předcházejících.

• Dobrý den,ještě jsem neměla oddělaný rok,teď je následující situace: Do práce jsem nastoupila 3.9.2012 (1. a 2.9. byl víkend) teď jsem dostala výpověď k 30.8.2013, chci se jen zeptat,zda už mám nárok na podporu,nebo ty tři dny v tom hrají roli,předem Vám velice děkuji...K.

  Tento dotaz, prosím, směřujte na Úřad práce či jiný institut, který se touto problematikou zabývá. Agentura Czechinvest (tj. agentura Ministerstva průmyslu a obchodu) administruje Operační program Podnikání a inovace. Váš dotaz bohužel nespadá pod naši kompetenci.

• Lze po vyplacení dotace zrušit speciální bankovní účet, který byl pro tento účel založen?

  Vzhledem k tomu, že k výplatě dotace není potřeba si zakládat speciální účet (s výjimkou veřejných institucí, obcí, apod., které musejí mít účet u ČNB), pak můžete po výplatě dotace účet zrušit.

• Dobrý den, ráda bych se zeptala, jak je stanoven výchozí stav počtu pracovních míst u relevantních programů podpory, tj. u těch, které tento indikátor obsahují? Jde mi zejména o stanovení termínu, od kterého se počítá nárůst počtu nových pracovních míst. Děkuji za odpověď, Zuzana Růžičková

  Nárůst počtu nových pracovních míst je zaznamenáván od data zahájení projektu -k datu zahájení projektu žadatel zaznamená výchozí hodnoty, tzn. roční průměr. Následně na konci projektu je stejným způsobem vypočítána nová hodnota. Rozdíl těchto hodnot by měl odpovídat ukazateli.

  Počtem zaměstnanců se chápe počet pracovníků přepočtený na plný pracovní úvazek, přičemž u zaměstnanců s částečným pracovním úvazkem a u sezónních pracovníků se započítá příslušný zlomek roční pracovní jednotky. Jakékoliv převedení stávajícího zaměstnance na projekt (tzn. i z nerelevantních pozic) neznamená vytvoření nového místa, pokud nebylo původní pracovní místo plnohodnotně nahrazeno. Pokud tedy původně nerelevantní pozici (např. technika) přeškolíte na programátora, musíte přijmout nového člověka i na pozici technika, přestože není relevantní k předmětu projektu.

Výběr dodavatele v OPPI

• Kdy se žadatel musí řídit Pravidly pro výběr dodavatelů?

  Pravidla pro výběr dodavatelů jsou závazná pro příjemce dotace (zadavatele), kteří nemají povinnost postupovat dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, při zadávání zakázek, jejichž předpokládaná hodnota přesahuje 500 tis. Kč bez DPH. Veřejný a dotovaný zadavatel (definice viz § 2 odst. (2) a (3) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách) postupuje dle Pravidel pro výběr dodavatelů pouze při zadávání zakázek malého rozsahu, tedy těch, jejichž předpokládaná hodnota přesahuje 500 tis. Kč bez DPH a zároveň nedosahuje 2 mil. Kč (respektive 6 mil. Kč u stavebních prací), pokud předpokládaná hodnota přesahuje uvedené limity, postupuje veřejný a dotovaný zadavatele dle Zákona o veřejných zakázkách. Sektorový zadavatel (definice viz § 2 odst. (6) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách) postupuje dle těchto Pravidel v případě zadávání zakázek malého rozsahu v hodnotě vyšší než 500 000 Kč bez DPH a podlimitních veřejných zakázek. Pokud předpokládaná hodnota zakázky přesáhne finanční limity uvedené v nařízení Vlády České republiky č.77/2008 v platném znění postupuje sektorový zadavatel dle Zákona o veřejných zakázkách.

  Novelou zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, účinnou od 1. 4. 2012, se změnila definice dotovaného zadavatele. Dotovaným zadavatelem dle této novely je každý subjekt zadávající veřejnou zakázku hrazenou z více než 50% z peněžních prostředků z veřejných zdrojů nebo pokud peněžní prostředky poskytnuté na veřejnou zakázku z těchto zdrojů přesahují 200 mil. Kč. V OPPI se tato změna týká zejména malých podniků s mírou podpory vyšší než 50%, které mají dle novely povinnost postupovat dle Zákona o veřejných zakázkách u zakázek s předpokládanou hodnotou více než 2 mil. Kč v případě dodávek a služeb nebo 6 mil. Kč u stavebních prací.

  Zda má žadatel povinnost postupovat podle ZVZ, nebo podle PpVD lze jednoduše stanovit na základě grafického schématu, který je k dispozici jako Příloha č. 1 pod tímto odkazem.

• Jak postupovat ve věci výběru dodavatele pokud hodnota zakázky nedosáhne 500 tis. Kč?

  V případě, že předpokládaná hodnota zakázky je menší nebo rovna 500 000 Kč bez DPH, není nutné konat výběrové řízení na dodavatele dle Pravidel pro výběr dodavatelů. Žadatel je však povinen zajistit, aby dané výdaje byly vynaloženy účelně, hospodárně a efektivně.

• V Pravidlech pro výběr dodavatele je specifikováno, že je žadatel povinen řídit se Pravidly pro výběr dodavatelů u částek vyšších než 500 000 Kč bez DPH. Jak je to s částkou 500 000 Kč? Musí se vyhlašovat výběrové řízení a zadávat do systému eAccount?

  Pravidla pro výběr dodavatele hovoří o částkách vyšších než 500 000 Kč bez DPH, tj. pokud by byla zakázka v hodnotě rovných 500 000 Kč bez DPH, tak se žadatel Pravidly řídit nemusí. V případě zakázky v předpokládané hodnotě 500 001 Kč bez DPH se již Pravidly pro výběr dodavatele řídit musí.

• Je možné před podáním nabídek snížit nároky zadavatele u některých obchodních podmínek jen malou úpravou (dodatečnými informacemi pro všechny uchazeče) tak, aby to bylo přijatelné pro obě strany tj. zadavatele i ostatní uchazeče? Nebo musíme celé výběrové řízení zrušit a po úpravách vyhlásit znovu?

  Jak stanovují "Pravidla pro výběr dodavatelů", v případě poskytnutí dodatečných informací některému z uchazečů na jeho vyžádání je zadavatel povinen poskytnout stejné informace i všem známým dalším (i budoucím) uchazečům o zakázku. Z toho vyplývá, že poskytnutí dodatečných informací zadavatelem je možné, ale skutečně musí být splněna podmínka informovat všechny uchazeče. Pokud se bude jednat o informace, jejichž důsledkem je změna zadávací dokumentace a to i v části obchodních podmínek, je nutné zrušit stávající výběrové řízení a vyhlásit nové. Při postupu podle PpVD platných od 1. 9. 2012 a novějších je možné zadávací dokumentaci změnit a prodloužit lhůtu pro podání nabídek. Pokud se jedná o změnu, která může ovlivnit okruh možných uchazečů o zakázku, je vždy nutné lhůtu pro podání nabídek prodloužit od okamžiku změny o celou původní dobu.