Otázky a odpovědi: Výběr dodavatele v OPPI
Na tomto místě můžete najít nejčastěji kladené dotazy k jednotlivým programům.
Jestliže zde nenajdete váš dotaz, volejte bezplatnou informační linku 800 800 777 nebo pište na e-mail: programy@czechinvest.org.
Poznámka: Odkazy na jednotlivé body Pravidel pro výběr dodavatelů uvedené v FAQ dotazech se vztahují k verzi platné od 1. 9. 2012.
Kategorie otázek:
- všechny kategorie
- Program Inovace - Inovační projekty
- Program Inovace - Projekty na ochranu práv průmyslového vlastnictví
- Program Spolupráce
- Program Prosperita
- Program Rozvoj
- Program Nemovitosti
Pokud si zadavatel v zadávací dokumentaci stanovil, že chce v nabídce specifikovat 2 lhůty: 1) Nástupní lhůtu (míněno, kdy firma převezme stavbu) a 2) Dodací lhůtu (kdy stavební firma předá hotovou stavbu). Dva ze tří subjektů přihlášených do VŘ tyto lhůty nestanovily. Může je klient vyzvat v rámci vyhodnocení VŘ k doplnění nabídky nebo je musí z formálních důvodů vyřadit a raději vypsat nové VŘ?
Podle Pravidel pro výběr dodavatele bodu 23 si zadavatel může vyžádat upřesnění informací u řádně podaných nabídek a to i po stanovené lhůtě. Nesmí však dojít ke změnám cenových a technických parametrů a nesmí se měnit nabízené podmínky. Při aplikaci tohoto bodu je možné vyžádat si stanovení výše uvedených termínů, pokud se nejedná o hodnotící kritéria. Vždy záleží na posouzení zadavatele a vždy je nutné dodržet rovný přístup ke všem účastníků (není možné jednomu z účastníků umožnit doplnění údaje a jiného účastníka kvůli chybějícímu údaji vyřadit). Využívání tohoto bodu doporučujeme zejména pro upřesňování nejasností v předložených nabídkách.
Aktuální pravidla pro výběr dodavatelů v bodě 19 specifikují, že zadavatel musí hodnotit pouze vhodné nabídky a vyřadit ty, které například nesplnily zadávací podmínky z hlediska nějakých požadavků. Naproti tomu, je zde uveden bod 23, kde je uvedeno, že pokud je nutné, je možné si vyžádat doplňující informace, nesmí však dojít ke změně cenových a technických parametrů a nesmí se měnit nabízené podmínky. Je následně na žadateli, zda se rozhodne nabídku vyřadit, protože chybí doložit určitý dokument, nebo musí vždy vyžádat doplnění?
Zadavatel má možnost vyzvat uchazeče k doplnění požadovaných dokumentů, nejedná se však o povinnost. Zejména pokud se doplnění týká potenciálně vítězné nabídky, doporučujeme možnost vyžádat si doplnění využít. K žadatelům musí být vždy zachován rovný přístup, nelze jednoho vyzvat k doplnění a jiného kvůli obdobné chybě vyloučit.
V případě, že zadavatel změní zadávací dokumentaci, například prodlouží termín pro příjem nabídek, je nutné vyhlásit nové výběrové řízení?
Podle bodu 10 Pravidel pro výběr dodavatelů musí být zadávací dokumentace v souladu s oznámením o zahájení výběrového řízení. Pokud dojde ke změně v zadávací dokumentaci, je nutné vyhlásit výběrové řízení opakovaně. Lhůta v těchto případech běží od počátku. Při postupu podle PpVD platných od 1. 9. 2012 a novějších je při změně zadávací dokumentace možné přiměřeně prodloužit lhůtu pro předkládání nabídek. Pokud by provedená změna mohla rozšířit okruh možných dodavatelů, musí být lhůta pro předkládání nabídek prodloužena tak, aby od okamžiku změny činila celou původní délku.
Musí žadatel posílat pozvánku na jednání hodnotící komise poskytovateli dotace, pokud ještě nepodepsal Rozhodnutí o poskytnutí dotace?
V Pravidlech pro výběr dodavatele se uvádí, že zadavatel má povinnost v případě zakázek vyšších než 2 (1)[1] mil. Kč zaslat prostřednictvím aplikace eAccount poskytovateli dotace prokazatelně písemnou pozvánku na jednání hodnotící komise, probíhá-li toto jednání po podpisu Rozhodnutí o poskytnutí dotace. V případě, že jednání probíhá před podepsáním Rozhodnutí, není tedy nutné tuto povinnost splnit.
[1]Limit 1 mil. Kč platí pro žadatele postupující podle Pravidel platných od 1. 9. 2012.
Dle nových PpVd pokud žadatel nevybere žádnou nabídku, případně zruší VŘ z důvodu nepřihlášení žádného zadavatele sepíše zprávu z VŘ, kde bude obsaženo zdůvodnění daného postupu. Následně vypíše nové VŘ - může v rámci daného nového VŘ oslovit stejné potenciální dodavatele?
V případě nového VŘ může zadavatel součastně s uveřejněním oslovit ty samé dodavatele jako v původním VŘ.
Nakoupí-li žadatel plnění od firmy A za 300 tis. Kč (bez DPH) a následně bude poptávat od stejné firmy dodávky stejného či obdobného věcného plnění v hodnotě např. 250 tis. Kč (bez DPH), bude na tyto dodávky nahlíženo jako na celek?
Možnost rozdělit zakázky mezi více dodavatelů lze pouze v případě, nebyla-li zakázka uměle rozdělena. K tomu dochází zejména v případech, kdy potřeba dodávek/služeb se stejným nebo obdobným plněním vznikla ve stejném čase a příjemce dopředu tuto potřebu znal či předvídal. V těchto případech je nutné od počátku tato plnění pro zjištění hodnoty zakázky sčítat bez ohledu na to, zda jsou realizována jedním či více dodavateli. Shodné i obdobné činnosti či nerozdělitelné dodávky a služby musí být vždy chápány jako jedna zakázka („princip účelu“), podrobněji viz. bod 5 PpVD. Základní pomůckou pro problematiku dělení zakázek je otázka, zda plnění, které plánujete pořídit v projektu je schopen dodat jeden dodavatel. Pokud je odpověď kladná, mělo by být u zakázek v součtu nad 500 tis. Kč bez DPH realizováno VŘ. Pokud se jedná o věcně podobná plnění, ale přesto je požadujete pořídit v určitém časovém odstupu, je vhodné realizovat VŘ na jednotlivé dílčí části dle Pravidel pro výběr dodavatelů, i když jejich hodnota je pod stanoveným limitem.
Jedná se o umělé dělení zakázky v případě, kdy jedna firma provede vnější zateplení budovy kontaktním zateplovacím systémem (bude realizováno VŘ na dodavatele, hodnota přesáhne 500 tis. Kč), druhá firma výměnu okenních a dveřních výplní (nebude realizováno VŘ, hodnota nepřesáhne 500 tis. Kč) a třetí firma výměnu otopného systému (nebude realizováno VŘ, hodnota nepřesáhne 500 tis. Kč)?
V tomto případě je nutné postupovat v souladu s bodem 5 PpVD podle „principu účelu“ dané zakázky. Pokud tuto dodávku opravdu není schopen dodat jeden dodavatel a dojde k jejímu věcnému rozdělení (viz předchozí otázka), nejedná se v tomto případě o účelové dělení zakázek s cílem vyhnout se VŘ. Zdůvodnění tohoto postupu je vždy na žadateli. Nejvhodnějším řešením je však jedno VŘ na všechny části s možností dílčího plnění.
Je nutné, aby uchazeč v nabídce uváděl, že vybraní dodavatelé budou dle § 2 e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly?
V nabídce tuto skutečnost uvádět nemusí, podstatné je, aby daná povinnost byla vždy uvedena ve smlouvě či na objednávce. Zadavatelům se doporučuje, aby o této povinnosti informovali všechny uchazeče o zakázku již ve vyhlášení VŘ na OV.
Může být v zadávací dokumentaci a v hodnotících kritériích uvedena maximální možná cena?
Maximální cena může být v zadávací dokumentaci a v hodnotících kritériích uvedena. Je však důležité ji odhadnout reálně. Nabídky, které budou mít vyšší cenu, budou muset být vyřazeny.
Je nutné mít v oznámení o výsledku výběrového řízení pořadí všech nabídek včetně uvedení dodavatele? Nebo stačí pouze uvést, že daný potenciální dodavatel se umístil na 3. místě bez uvedení ostatních pozic?
Podle bodu 34 musí Oznámení o výsledku zadávacího řízení obsahovat minimálně následující informace: identifikační údaje dodavatelů, jejichž nabídka byla hodnocena, výsledek hodnocení nabídek, z něhož je zřejmé pořadí nabídek. Je tedy nutné uvést všechny uchazeče seřazené podle pořadí, tak jak se umístili v hodnocení.
