Otázky a odpovědi

Výběr dodavatele v OP PIK

• Pokud bude vítěz výběrového řízení využívat subdodavatelů, existuje nějaké omezení (např. v % hodnoty celkové zakázky), jaká část zakázky smí být realizována subdodavatelem?

  Části zakázek, které nemohou být plněny subdodavatelsky, lze vymezit pouze věcně, nikoliv procentuálně. Zadavatel však nemůže subdodávky v plném rozsahu vyloučit (požadovat, aby vítězný dodavatel plnil zakázku pouze vlastní kapacitou). Jestliže si zadavatel v ZD nestanoví, že určitá věcně vymezená část předmětu plnění nesmí být plněna subdodavatelem, lze v podstatě celou zakázku plnit subdodavatelsky. Pokud subdodavatel prokazuje splnění kvalifikace, měl by rozsah splnění kvalifikace odpovídat i reálnému podílu subdodavatele na dané zakázce (nelze například, aby kvalifikaci ze 100% prokázal subdodavatel a na zakázce se podílel pouze z 10%).

• Musí zadavatel umožnit uchazečům VŘ účast na otvírání nabídek?

  U výběrových řízení s předpokládanou hodnotou rovnou nebo větší než 11,413 mil. Kč má zadavatel povinnost umožnit účast na otevírání obálek těm uchazečům, kteří podali svou nabídku ve lhůtě pro podávání nabídek. Informaci o tom, že se otevírání nabídek mohou účastnit výše uvedení uchazeči, musí zadavatel uvést v zadávací dokumentaci spolu s informacemi o datu, čase a místě konání. Otevírání nabídek musí proběhnout ihned po ukončení lhůty pro podání nabídek

• Jak postupovat v případě, že obdržíte ve výběrovém řízení 3 nabídky s tím, že jedna nabídka neobsahuje všechny požadované náležitosti?

  Uchazeče, jehož nabídka je shledána jako nejasná nebo neúplná, může zadavatel vyzvat k doplnění. Zejména pokud se doplnění týká potenciálně vítězné nabídky, doporučujeme možnost vyžádat si doplnění využít. K žadatelům však musí být vždy zachován rovný přístup, nelze jednoho vyzvat k doplnění a jiného kvůli obdobné chybě vyloučit. Doplněním nebo objasněním nabídek nesmí být změněna nabídková cena a/nebo údaje a informace, které jsou předmětem hodnocení. Pokud uchazeč nedoplní požadované ve stanovené lhůtě, zadavatel je oprávněn jeho nabídku z hodnocení vyřadit.

• Jakou formou mají být oznámeny výsledky výběrového řízení?

  Výsledky výběrového řízení musí být bez zbytečného odkladu zveřejněny na profilu zadavatele. Oznámení o výsledku VŘ se považuje za doručené všem dotčeným uchazečům okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. Doporučujeme způsob informování o výběru nejvhodnější nabídky uvést v ZD. Náležitosti týkající se výsledku výběrového řízení jsou uvedeny v Pravidlech pro výběr dodavatelů (bod 43).

• Je nutné mít v Oznámení o výsledku výběrového řízení pořadí všech nabídek včetně uvedení dodavatele? Nebo stačí pouze uvést, že daný potenciální dodavatel se umístil na 3. místě bez uvedení ostatních pozic?

  Podle bodu 43 musí Oznámení o výsledku výběrového řízení obsahovat minimálně následující informace: identifikační údaje dodavatelů, jejichž nabídka byla hodnocena, výsledek hodnocení nabídek, z něhož je zřejmé pořadí nabídek. Je tedy nutné uvést všechny uchazeče seřazené podle pořadí, tak jak se umístili v hodnocení. Tyto informace musí být zveřejněny na profilu zadavatele.

• Má neúspěšný uchazeč VŘ nějakou lhůtu na odvolání proti rozhodnutí výběrového řízení?

  Pravidla pro výběr dodavatelů neobsahují mechanismus námitek a odvolání. Pokud má uchazeč pochybnosti o korektním průběhu VŘ může podat podnět poskytovateli dotace, který se jím bude zabývat. V případě zjištění pochybení v realizovaném VŘ jsou zadavatelům udělovány sankce.

• Může žadatel v případě, že dodavatel zakázky na stavební práce porušuje uzavřenou smlouvu o dílo, odstoupit od smlouvy, uhradit provedenou práci a na zbývající část vyhlásit nové výběrové řízení?

  Pokud dodavatel porušuje uzavřenou smlouvu o dílo, má zadavatel právo od této smlouvy odstoupit a vyhlásit na dokončení stavby nové VŘ. Je vhodné o této skutečnosti informovat poskytovatele dotace a prostřednictvím depeše v systému IS KP14+ objasnit důvody vedoucí k rozvázání smluvního vztahu. Při vyhlášení nového VŘ zohlední již realizované části stavby v zadávací dokumentaci. Opět je samozřejmě nutné vyhlásit VŘ ve Věstníku veřejných zakázek a splnit lhůty dané v PpVD.

• Zadavatel chce z důvodu neplnění zakázky ze strany dodavatele odstoupit od smlouvy. Může uzavřít novou smlouvu s uchazečem VŘ, který skončil na druhém místě?

  Bohužel to možné není. Jakmile zadavatel uzavřel s vítězným uchazečem smlouvu, je výběrové řízení ukončeno/uzavřeno. V tomto případě by bylo nezbytné vyhlásit nové VŘ.

• Jakou formou lze zrušit vyhlášené výběrové řízení? Je třeba oznámení o zrušení výběrového řízení vyvěsit na Věstníku veřejných zakázek, popř. pouze prostřednictvím profilu zadavatele nebo postačuje zrušení oznámit zájemcům?

  O zrušení a důvodech zrušení výběrového řízení je zadavatel povinen bezodkladně písemně informovat všechny uchazeče, kteří podali nabídku v řádném termínu pro podání nabídek. V případě, že zadavatel zrušil výběrové řízení v průběhu lhůty pro podání nabídek, je povinen tuto informaci zveřejnit stejným způsobem jako zveřejnil oznámení. Zadavatel je povinen sdělit důvod zrušení výběrového řízení subjektům provádějícím kontrolu v rámci daného operačního programu a dále o této skutečnosti, včetně odůvodnění prokazatelně a bezodkladně informovat poskytovatele dotace. Zadavatel je oprávněn výběrové řízení zrušit v souladu s výše uvedeným, nejpozději však do uzavření smlouvy.

  Výběrové řízení je možné rušit jen v případech uvedených v bodě 34 Pravidel pro výběr dodavatelů. Pokud si však zadavatel vyhradí v zadávací dokumentaci možnost zrušit VŘ bez udání důvodu, nemusí důvod sdělovat uchazečům, vždy ho však musí sdělit poskytovateli dotace a případným kontrolám.

• Kde naleznu dokument Pravidla pro výběr dodavatelů?

  Aktuálně platná Pravidla pro výběr dodavatelů jsou k dispozici na webových stránkách agentury CzechInvest ve společných přílohách OP PIK. Starší verze Pravidel pro výběr dodavatelů lze dohledat zde.